Bandiere straniere in Italia
Pubblicato il Scritto da Flagpole Guides

In Italia le bandiere di altri Paesi si vedono davanti agli alberghi, sulle sedi di aziende internazionali, sulle ambasciate e sui balconi di chi ha legami con un altro Paese. Una legge specifica sull'esposizione delle bandiere estere esisteva fino al 2000: la legge 24 giugno 1929, n. 1085, abrogata dalla legge n. 22/1998 con l'entrata in vigore del suo regolamento. Oggi le regole sono nel D.P.R. n. 121/2000, nelle indicazioni dell'Ufficio del Cerimoniale di Stato e negli articoli 299 e 300 del codice penale.
Privati, alberghi e aziende
Nelle risposte alle domande frequenti, il Cerimoniale di Stato distingue alcuni casi:
| Chi espone | Bandiera straniera | Condizione |
|---|---|---|
| Privato, sul proprio balcone | Sì | Rispetto del decoro |
| Albergo, ristorante o altro pubblico esercizio | Sì | Rispetto del decoro ed esposizione anche della bandiera nazionale |
| Azienda | Sì | Rispetto del decoro |
| Ente o ufficio pubblico | No, salvo incontri internazionali | Articolo 8 del D.P.R. n. 121/2000 |
Il decoro, secondo l'articolo 9 del regolamento, significa bandiere in buono stato e correttamente dispiegate, senza scritte e una sola bandiera per asta. È comune che, quando la bandiera straniera è esposta insieme al Tricolore, le bandiere abbiano la stessa misura e siano alla stessa altezza.
Edifici pubblici
Secondo l'articolo 8 del D.P.R. n. 121/2000, all'esterno e all'interno degli edifici pubblici si espongono bandiere di Paesi stranieri solo nei casi di:
- convegni, incontri e manifestazioni internazionali;
- visite ufficiali di personalità straniere;
- analoghe ragioni cerimoniali.
Secondo il Cerimoniale di Stato, l'esposizione è limitata alla durata dell'evento. Il 24 ottobre, Giornata delle Nazioni Unite, gli edifici pubblici espongono la bandiera dell'ONU insieme al Tricolore e alla bandiera europea.
L'ordine delle bandiere
Nelle visite di un Capo di Stato di un Paese esterno all'Unione europea, il Tricolore resta al centro e la bandiera dell'ospite si colloca alla sua destra; quando l'ospite è di un Paese dell'Unione, al centro va la bandiera europea, con la bandiera dell'ospite alla sua destra e il Tricolore alla sua sinistra. Gli schemi sono descritti nella guida sul protocollo delle bandiere.
Ambasciate e consolati
Le rappresentanze diplomatiche e consolari straniere in Italia espongono la bandiera del proprio Stato secondo il diritto internazionale e le proprie regole. In caso di lutto nazionale italiano, secondo il Cerimoniale di Stato, il Ministero degli Affari Esteri può chiedere ai rappresentanti stranieri accreditati in Italia di esporre le bandiere a mezz'asta.
Tutela penale
L'articolo 299 del codice penale punisce con l'ammenda da 100 a 1.000 euro chi, nel territorio dello Stato, vilipende con espressioni ingiuriose, in luogo pubblico o aperto o esposto al pubblico, la bandiera ufficiale o un altro emblema di uno Stato estero, usati in conformità del diritto interno italiano. Secondo l'articolo 300, la norma si applica solo se la legge dello Stato straniero garantisce reciprocamente alla bandiera italiana parità di tutela penale. La tutela del Tricolore è descritta nella guida sulle regole della bandiera italiana.
Bandiere di comunità e di associazioni
Sugli edifici pubblici istituzionali, secondo il Cerimoniale, possono essere esposte soltanto bandiere pubbliche istituzionali, e non bandiere di partiti, associazioni o movimenti. Un Comune che intende manifestare adesione a un movimento può esporne il vessillo, ma non accanto alla bandiera nazionale o europea. I tipi di bandiere usati in Italia sono descritti nella guida sui tipi di bandiere, e le soluzioni per le sedi aziendali nella guida sui pennoni per aziende.
Domande frequenti
Un privato può esporre una bandiera straniera in Italia?
Sì. Nelle risposte alle domande frequenti, l'Ufficio del Cerimoniale di Stato indica che un privato può esporre sul proprio balcone una bandiera straniera, a condizione che ne rispetti il decoro.
Un albergo può esporre bandiere di altri Paesi?
Secondo il Cerimoniale di Stato, il gestore di un pubblico esercizio come un albergo o un ristorante può esporre bandiere straniere a condizione che ne rispetti il decoro e che esponga anche la bandiera nazionale.
Quando gli edifici pubblici espongono bandiere straniere?
Secondo l'articolo 8 del D.P.R. n. 121/2000, all'esterno e all'interno degli edifici pubblici si espongono bandiere di Paesi stranieri solo in occasione di convegni, incontri e manifestazioni internazionali, di visite ufficiali di personalità straniere o per analoghe ragioni cerimoniali.
Le bandiere straniere sono tutelate dalla legge penale?
Sì. L'articolo 299 del codice penale punisce con l'ammenda da 100 a 1.000 euro chi, nel territorio dello Stato, vilipende con espressioni ingiuriose, in luogo pubblico o aperto o esposto al pubblico, la bandiera ufficiale di uno Stato estero. Secondo l'articolo 300, la norma si applica a condizione di reciprocità.
Fonti
Questa guida si basa sulle seguenti fonti:
- D.P.R. 7 aprile 2000, n. 121 (articolo 8) – Normattiva
- Risposte a domande frequenti: bandiere – Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ufficio del Cerimoniale di Stato
- La Bandiera: cenni storici e norme per l'esposizione – Presidenza del Consiglio dei Ministri, Ufficio del Cerimoniale di Stato
- Codice penale (articoli 299 e 300) – Normattiva
- Legge 5 febbraio 1998, n. 22 (articolo 4) – Normattiva
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