Bandiera a mezz'asta in Italia

La bandiera a mezz'asta è il segno di lutto più visibile sugli edifici pubblici italiani. Il D.P.R. 7 aprile 2000, n. 121 dedica al lutto poche righe, completate dalle indicazioni dell'Ufficio del Cerimoniale di Stato. Questa guida riassume che cosa prevedono, chi decide la mezz'asta e che cosa cambia tra l'esterno e l'interno degli edifici. Le decisioni sul lutto nazionale sono descritte nella guida sul lutto nazionale.

Che cosa prevede il regolamento

L'inferitura è il lato della bandiera fissato all'asta. Nelle risposte alle domande frequenti il Cerimoniale descrive le strisce come due strisce di velluto o seta nera annodate «a cravatta».

Chi dispone la mezz'asta

Secondo il Cerimoniale di Stato, il lutto pubblico viene decretato dagli enti o dalle istituzioni in base alla sua rilevanza:

• Lutto nazionale: è deliberato dal Governo, e le disposizioni sulla mezz'asta sono diramate dall'Ufficio del Cerimoniale di Stato a tutte le amministrazioni centrali e alle prefetture per le sedi periferiche.
• Lutto locale: è stabilito dagli enti territoriali, e le disposizioni riguardano solo i vessilli degli enti stessi. Per abbrunare anche le altre bandiere, l'ente chiede alle altre istituzioni se intendono associarsi al lutto.

Per le esequie di Stato, le bandiere degli edifici pubblici sono poste a mezz'asta secondo le indicazioni della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ferma la disciplina delle bandiere militari. Il Ministero degli Affari Esteri dà istruzioni alle rappresentanze italiane all'estero.

Tutte le bandiere a mezz'asta?

Nelle disposizioni per il lutto nazionale, la Presidenza del Consiglio indica di solito la mezz'asta della bandiera nazionale e di quella europea sugli edifici pubblici. Quando le bandiere sono esposte insieme, è comune che siano tutte alla stessa altezza, perché l'articolo 2 del regolamento prevede che il Tricolore e la bandiera europea siano esposti su aste poste alla stessa altezza. Il vessillo di un ente locale segue le decisioni dell'ente stesso.

Come si porta la bandiera a mezz'asta

Il regolamento non descrive la manovra e non fissa l'altezza esatta della mezz'asta. In molti Paesi è diffusa la prassi di alzare prima la bandiera fino in cima all'asta e poi abbassarla a mezz'asta, e di riportarla in cima prima di ammainarla, in modo che si veda chiaramente che la bandiera non è a riva. Su un pennone basso, una bandiera molto grande può avvicinarsi al suolo o agli ostacoli. Il rapporto tra misura della bandiera e pennone è trattato nella guida sull'altezza del pennone.

Bandiere sulle aste da balcone

Molte bandiere italiane sono esposte su aste inclinate fissate alla facciata, dove la mezz'asta non è possibile. In questi casi si ricorre spesso alle due strisce di velo nero previste dal regolamento. Anche all'interno degli uffici, secondo il Cerimoniale, le bandiere a lutto sono abbrunate con due strisce nere a cravatta, perché le aste da interno non consentono la mezz'asta.

Mezz'asta e bandiere di altri Paesi

Il Ministero degli Affari Esteri può chiedere ai rappresentanti diplomatici e consolari stranieri accreditati in Italia di esporre le bandiere a mezz'asta. Le regole sull'ordine delle bandiere sono nella guida sul protocollo delle bandiere, e la manovra della drizza nella guida sulla meccanica del pennone.