Protocollo delle bandiere in Italia

Quando più bandiere sono esposte insieme, il loro ordine segue regole precise. In Italia le regole fondamentali sono nell'articolo 2 del D.P.R. n. 121/2000, e l'Ufficio del Cerimoniale di Stato le illustra con esempi per gli edifici dello Stato, delle regioni e dei comuni. Questa guida riassume il posto d'onore, la posizione della bandiera europea e dei vessilli locali, l'ordine con gli ospiti stranieri e l'ordine nelle cerimonie.

Il posto d'onore

La destra è quella di chi espone la bandiera. Nelle risposte alle domande frequenti, il Cerimoniale precisa che si tratta della destra per chi si affaccia dal balcone o dalla finestra, che corrisponde alla sinistra per chi osserva dalla strada.

Regioni, province e comuni

Secondo l'articolo 12 del regolamento, la bandiera nazionale e quella europea sono esposte insieme al vessillo o gonfalone dell'ente ogni volta che questo è esposto, osservata la prioritaria dignità della bandiera nazionale. Negli esempi del Cerimoniale di Stato:

• tre pennoni: il Tricolore al centro, la bandiera dell'Unione europea alla sua destra e il vessillo della regione, della provincia o del comune alla sua sinistra;
• quattro pennoni, su edifici di province o comuni che espongono anche la bandiera regionale: la disposizione è illustrata in uno schema della pubblicazione del Cerimoniale «La Bandiera», sempre con il Tricolore nella posizione di maggiore dignità.

Le leggi regionali di Liguria, Friuli Venezia Giulia, Sicilia e Puglia descrivono la stessa disposizione a tre: Tricolore al centro, bandiera europea alla sua destra e bandiera regionale alla sua sinistra. In Piemonte e in Friuli Venezia Giulia, sugli edifici pubblici dei comuni dove vivono minoranze linguistiche, può essere esposta anche la bandiera della comunità di riferimento.

Ospiti stranieri

Il Cerimoniale di Stato illustra due casi per le visite di un Capo di Stato:

• ospite di un Paese non membro dell'Unione europea: il Tricolore resta al centro, la bandiera dell'ospite si colloca alla sua destra e la bandiera europea alla sua sinistra;
• ospite di un Paese membro dell'Unione europea: la bandiera europea si colloca al centro, quella dell'ospite alla sua destra e il Tricolore alla sua sinistra.

Su un edificio di un ente locale con quattro pennoni, in occasione della visita di un ospite straniero di rango pari o superiore a quello dell'ospitante, la bandiera dell'ospite si colloca tra la bandiera europea e quella italiana, e il vessillo della regione, della provincia o del comune passa in quarta posizione. Le regole per le bandiere di altri Paesi sono descritte nella guida sulle bandiere straniere in Italia.

L'ordine nelle cerimonie

Secondo l'articolo 5 del regolamento, quando la bandiera nazionale è portata in pubbliche cerimonie le spetta il primo posto. Nelle risposte alle domande frequenti il Cerimoniale indica questo ordine:

1. bandiere di guerra;
2. bandiere nazionali decorate;
3. bandiere nazionali non decorate;
4. gonfaloni decorati;
5. medaglieri e labari decorati;
6. gonfaloni di regioni, province e comuni;
7. insegne di associazioni.

All'ingresso in una sala l'ordine è inverso, mentre all'uscita è quello proprio.

All'interno degli uffici

Negli uffici indicati dall'articolo 6 del regolamento, come quelli dei ministri e dei dirigenti generali, le bandiere nazionale ed europea sono esposte su aste poste a terra alle spalle della scrivania, con la bandiera nazionale al posto d'onore a destra o al centro. In una sala, secondo il Cerimoniale, la bandiera si colloca alla destra del tavolo di presidenza o al centro della parete più importante.

Aziende e privati

Nelle risposte alle domande frequenti, il Cerimoniale indica che un'azienda che espone anche la propria bandiera la colloca in un punto separato da quello della bandiera nazionale. Sugli edifici pubblici istituzionali possono essere esposte soltanto bandiere pubbliche istituzionali. Le soluzioni per le sedi aziendali sono descritte nella guida sui pennoni per aziende.