Pennoni e regole della bandiera italiana

In Italia il Tricolore si vede sui municipi, sulle scuole, sulle caserme e sulle prefetture, ma anche su molti balconi, ville, alberghi e sedi di aziende. L'uso della bandiera è regolato dalla legge: ci sono norme sulle giornate in cui è esposta sugli edifici pubblici, sugli orari, sulla mezz'asta in segno di lutto e sul posto d'onore quando è esposta insieme ad altre bandiere. Questa pagina raccoglie informazioni sulla bandiera e sui pennoni in Italia, sulla base della normativa italiana e delle indicazioni delle istituzioni competenti.

L'essenziale in breve

• Giornate: Il D.P.R. n. 121/2000 elenca le giornate in cui le bandiere sono esposte su tutti gli edifici pubblici, dal 7 gennaio, Festa del Tricolore, al 4 novembre. Tutte le date sono nella guida sulle giornate di esposizione della bandiera.
• Orari: Di norma le bandiere non sono alzate prima del levare del sole e sono ammainate al tramonto; di notte l'esposizione è consentita se il luogo è illuminato. Maggiori informazioni sono nella guida sulle regole della bandiera italiana.
• Lutto: In segno di lutto le bandiere esposte all'esterno sono tenute a mezz'asta. L'argomento è trattato nelle guide sulla bandiera a mezz'asta e sul lutto nazionale.
• Misura: Nessuna legge fissa la misura della bandiera in base al pennone. Il Cerimoniale di Stato indica alcune misure ordinarie, e il calcolatore della bandiera mostra le misure più diffuse.
• Prezzo: I fattori che incidono sul prezzo sono descritti nelle guide sul prezzo di un pennone e sul prezzo di una bandiera.
• Permessi: L'installazione di un pennone rientra nella disciplina edilizia e nel regolamento del Comune. L'argomento è trattato nella guida sull'installazione del pennone.

Norme e istituzioni

L'articolo 12 della Costituzione stabilisce che la bandiera della Repubblica è il tricolore italiano: verde, bianco e rosso, a tre bande verticali di eguali dimensioni. La legge 5 febbraio 1998, n. 22 detta le disposizioni generali sull'uso e sull'esposizione della bandiera italiana e di quella dell'Unione europea, e il D.P.R. 7 aprile 2000, n. 121 ne è il regolamento per le amministrazioni dello Stato e gli enti pubblici. L'articolo 292 del codice penale punisce il vilipendio della bandiera con la multa e il suo danneggiamento pubblico e intenzionale con la reclusione fino a due anni.

Le indicazioni pratiche sull'esposizione sono pubblicate dall'Ufficio del Cerimoniale di Stato della Presidenza del Consiglio dei Ministri, che dirama anche le disposizioni sulla mezz'asta in caso di lutto nazionale. Le regioni hanno bandiere proprie e, in molti casi, leggi regionali sulla loro esposizione accanto al Tricolore e alla bandiera europea. Secondo l'articolo 12 del D.P.R. n. 121/2000, l'esposizione delle bandiere sulle sedi delle regioni e degli enti locali è oggetto della loro autonomia normativa.

Per i pennoni non esiste una legge specifica. Si applicano il Testo unico dell'edilizia (D.P.R. n. 380/2001), il regolamento edilizio del Comune, il Codice dei beni culturali e del paesaggio nelle aree vincolate e, nei condomini, il codice civile.

Il pennone in Italia

Sugli edifici pubblici è frequente la combinazione di due o tre aste: il Tricolore, la bandiera dell'Unione europea e, sulle sedi di regioni, province e comuni, il vessillo dell'ente. Molte bandiere sono esposte su aste da balcone inclinate sulla facciata, altre su pennoni a terra davanti all'edificio. Nelle abitazioni private sono diffusi l'asta al balcone e il pennone in giardino. Maggiori informazioni sono nelle guide sui tipi di pennoni e sull'altezza del pennone.

Il Tricolore nacque a Reggio Emilia il 7 gennaio 1797, come bandiera della Repubblica Cispadana; secondo il Cerimoniale di Stato, sul Palazzo del Quirinale il Tricolore è esposto dal balcone centrale e dal torrino. La storia è raccontata nella guida sulla storia del pennone.

Le guide

Le guide sono ordinate per argomento. Ogni guida tratta un tema delimitato, termina con le domande frequenti, indica le fonti e mostra la data dell'ultimo aggiornamento. Le date delle ricorrenze mobili, come la Pasqua e il Lunedì dell'Angelo, sono calcolate per il 2026 e il 2027. Le regole delle regioni sono richiamate nelle guide in cui si applicano, soprattutto nelle guide sui tipi di bandiere e sul protocollo delle bandiere.