Fahnenmasten und Beflaggung in Deutschland

In Deutschland darf jeder die schwarz-rot-goldene Flagge zeigen – am Einfamilienhaus, im Schrebergarten, an der Wohnanlage, am Firmensitz oder am Rathaus. Die Bundesregierung selbst spricht von einer im Vergleich zu anderen Staaten zurückhaltenden Beflaggungstradition. Umso mehr Fragen tauchen auf, wenn doch geflaggt werden soll: An welchen Tagen flaggen Behörden, wann wird halbmast gesetzt, welche Flagge darf man überhaupt verwenden, und braucht der Fahnenmast im Garten eine Baugenehmigung? Hier ist das Wichtigste zu Beflaggung und Fahnenmasten in Deutschland zusammengetragen, mit Quellen aus Bundesrecht, Landesrecht und den Veröffentlichungen der zuständigen Stellen.

Das Wichtigste in Kürze

• Beflaggungstage: Der Beflaggungserlass der Bundesregierung nennt zehn regelmäßige Beflaggungstage, darunter den Tag der Deutschen Einheit am 3. Oktober und die Wahltage zum Bundestag und zum Europäischen Parlament. Am 27. Januar und am Volkstrauertag wird halbmast geflaggt. Alle Termine stehen im Ratgeber zu den Beflaggungstagen.
• Uhrzeiten: Nach dem Erlass beginnt die Beflaggung bei Tagesanbruch, jedoch nicht vor 7 Uhr, und endet bei Sonnenuntergang. Mehr dazu im Ratgeber zu den Regeln für die Beflaggung.
• Halbmast: Die Flagge wird zunächst voll gehisst und dann auf halbmast gesetzt. Nach Protokoll Inland befindet sich die Unterkante der Flagge dann auf halber Höhe des Mastes. Mehr dazu im Ratgeber Halbmast.
• Welche Flagge: Die Bundesflagge steht jedem frei. Die Bundesdienstflagge mit dem Bundesschild ist Behörden des Bundes vorbehalten. Mehr dazu im Ratgeber zu den Flaggenarten.
• Größe: Eine amtliche Formel gibt es nicht. Die im Handel verbreitete Faustregel und die Standardformate zeigt der Flaggenrechner.
• Kaufen: Was den Preis bestimmt, beschreiben die Ratgeber Fahnenmast kaufen und Flagge kaufen.
• Baurecht: Nach der Musterbauordnung sind Masten für Fahnen verfahrensfrei. Welche Regeln trotzdem gelten, steht im Ratgeber Fahnenmast aufstellen.

Gesetze, Erlasse und zuständige Stellen

Die Bundesflagge ist im Grundgesetz verankert: Nach Artikel 22 Absatz 2 ist sie schwarz-rot-gold. Genauer beschreibt sie die Anordnung über die deutschen Flaggen vom 13. November 1996, die der Bundespräsident auf Vorschlag der Bundesregierung erlassen hat: drei gleich breite Querstreifen, oben schwarz, in der Mitte rot, unten goldfarben, im Verhältnis 3 zu 5. Dieselbe Anordnung beschreibt die Bundesdienstflagge, die Bannerform und die Standarte des Bundespräsidenten.

Wann und wie Dienstgebäude des Bundes beflaggt werden, legt der Erlass der Bundesregierung über die Beflaggung der Dienstgebäude des Bundes vom 22. März 2005 fest, kurz Beflaggungserlass. Er regelt die Beflaggungstage, die Reihenfolge mehrerer Flaggen, halbmast und die Uhrzeiten. Zuständig ist das Bundesministerium des Innern, dessen Referat Protokoll Inland ausführliche Erläuterungen zur Beflaggung veröffentlicht. Die Länder haben eigene Beflaggungsregelungen für ihre Behörden und zum Teil zusätzliche Beflaggungstage.

Für Privatpersonen, Vereine und Unternehmen gibt es keine Pflicht zu flaggen und keine verbindlichen Zeiten. Viele orientieren sich aber am Beflaggungserlass, weil er die amtliche Praxis beschreibt. Geschützt sind die Staatssymbole durch das Strafrecht: § 90a StGB stellt die Verunglimpfung der Farben und der Flagge der Bundesrepublik unter Strafe, § 104 StGB schützt öffentlich gezeigte Flaggen ausländischer Staaten.

Der Fahnenmast in Deutschland

Für den Fahnenmast selbst gibt es keine bundesweiten Vorschriften. Das Bauordnungsrecht ist Ländersache. Die Musterbauordnung, an der sich die Landesbauordnungen orientieren, führt Masten für Fahnen als verfahrensfreie Bauvorhaben. Ein Bebauungsplan, der Denkmalschutz oder Regeln für Werbeanlagen können trotzdem eine Rolle spielen. Für Standsicherheit und Befestigung sind in der Praxis die Angaben der Hersteller maßgeblich, die sich an den Windzonen nach DIN EN 1991-1-4 orientieren.

In Gärten und vor Wohnhäusern sind Masten aus Aluminium mit 6 bis 7 Metern Höhe verbreitet, vor Firmengebäuden und Rathäusern oft 8 bis 10 Meter hohe Masten, häufig in Gruppen für mehrere Flaggen. Mehr dazu in den Ratgebern zu den Arten von Fahnenmasten und zur Höhe des Fahnenmasts.

Über die Ratgeber

Die Ratgeber unten sind nach Themen geordnet. Jeder behandelt ein abgegrenztes Thema, endet mit häufigen Fragen, nennt seine Quellen und zeigt, wann er zuletzt aktualisiert wurde. Die Beflaggungstage sind für 2026 und 2027 berechnet, einschließlich des Volkstrauertags, dessen Datum sich jedes Jahr ändert.