Fahnenmasten und Beflaggung in der Schweiz

In der Schweiz gehört die Fahne zum Alltag: die Schweizerfahne am Einfamilienhaus, die Kantons- und Gemeindefahne vor dem Gemeindehaus, die Hängefahne am Balkon am 1. August, die Firmenfahne vor dem Betrieb. Anders als viele Staaten kennt die Schweiz aber kein Fahnengesetz mit festen Beflaggungstagen für alle. Was gilt, steht verteilt im Wappenschutzgesetz, in den Weisungen des Bundesrates für die Gebäude des Bundes, im Fahnenreglement der Armee und im Baurecht der Kantone. Hier ist das Wichtigste zu Beflaggung und Fahnenmasten in der Schweiz zusammengetragen, mit Quellen aus Bundesrecht, kantonalem Recht und den Veröffentlichungen der zuständigen Stellen.

Das Wichtigste in Kürze

• Beflaggungstage: Die Weisungen des Bundesrates nennen für die Gebäude des Bundes den 1. August, den Europatag am 5. Mai und den UNO-Tag am 24. Oktober. Dazu kommen kantonale Feiertage wie der 1. März in Neuenburg oder der 23. Juni im Jura. Alle Termine stehen im Ratgeber zu den Beflaggungstagen.
• Wer darf flaggen: Die Schweizerfahne darf nach dem Wappenschutzgesetz grundsätzlich jede Person verwenden. Mehr dazu im Ratgeber zu den Regeln für die Beflaggung.
• Halbmast: Für die Gebäude des Bundes ordnen je nach Anlass die Parlamentsdienste, die Bundeskanzlei, das Protokoll des EDA oder die Bundespräsidentin bzw. der Bundespräsident Halbmast an. Mehr dazu im Ratgeber Halbmast.
• Rangfolge: Schweizerfahne, Kantonsfahne, Gemeindefahne – in dieser Reihenfolge. Wie sie an zwei, drei oder vier Masten verteilt werden, steht im Ratgeber zum Fahnenprotokoll.
• Grösse: Das Fahnenreglement der Armee nennt ein Verhältnis von etwa 4:1 zwischen Mast und Fahne. Was das für eine bestimmte Masthöhe bedeutet, zeigt der Fahnenrechner.
• Kaufen: Was den Preis bestimmt, beschreiben die Ratgeber Fahnenmast kaufen und Fahne kaufen.
• Baubewilligung: Ob ein Fahnenmast bewilligungspflichtig ist, regeln die Kantone. Mehr dazu im Ratgeber Fahnenmast aufstellen.

Gesetze, Weisungen und zuständige Stellen

Die Schweizerfahne ist im Wappenschutzgesetz vom 21. Juni 2013 beschrieben, das seit dem 1. Januar 2017 in Kraft ist: Sie zeigt ein Schweizerkreuz in einem quadratischen Feld. Das Kreuz ist nach Artikel 1 ein im roten Feld aufrechtes, freistehendes weisses Kreuz, dessen gleich lange Arme je einen Sechstel länger als breit sind. Für Form, Farbe und Grössenverhältnisse ist das Muster im Anhang des Gesetzes massgebend; das Rot ist dort unter anderem als Pantone 485 und RGB 255/0/0 definiert. Die Fahnen der Kantone und Gemeinden bestimmt nach Artikel 5 das kantonale Recht.

Wie die Gebäude des Bundes beflaggt werden, regeln die Weisungen des Bundesrates über die Beflaggung der Gebäude des Bundes vom 20. April 2016. Sie gelten für das Parlamentsgebäude und die Gebäude der Bundesverwaltung, nicht für Private. Für mehrere Masten verweisen sie auf das Fahnenreglement der Armee (Reglement 51.340), das die Rangfolge der Fahnen und den Umgang mit ihnen ausführlich beschreibt. In der Agglomeration Bern ist das Bundesamt für Bauten und Logistik für die Beflaggung zuständig.

Den Schutz der Fahne regelt das Strafgesetzbuch: Wer eine von einer Behörde angebrachte Schweizer- oder Kantonsfahne böswillig wegnimmt, beschädigt oder beleidigende Handlungen daran verübt, macht sich nach Artikel 270 StGB strafbar. Artikel 298 StGB schützt Hoheitszeichen fremder Staaten, die eine anerkannte Vertretung öffentlich angebracht hat.

Für Private, Vereine und Unternehmen gibt es keine Pflicht zu flaggen und keine verbindlichen Zeiten. Viele orientieren sich an der Praxis des Bundes und an den Beflaggungsaufrufen ihres Kantons oder ihrer Gemeinde.

Der Fahnenmast in der Schweiz

Für den Fahnenmast selbst gibt es keine bundesweiten Vorschriften. Das Baurecht ist Sache der Kantone, und die Gemeinden erteilen die Baubewilligungen. Im Kanton Zürich sind nur Anlagen bis 2,5 m Gesamthöhe bewilligungsfrei, im Kanton Bern nennt das Baubewilligungsdekret Fahnen mit Hoheitszeichen als bewilligungsfreie Strassenreklamen, im Kanton Waadt entscheidet die Gemeinde über jedes Vorhaben. In Kernzonen, bei Baudenkmälern und in geschützten Ortsbildern ist die Hürde höher.

In Gärten sind Masten aus Aluminium mit 6 bis 8 Metern Höhe verbreitet, vor Gemeindehäusern und Schulen stehen oft drei Masten für Schweizer-, Kantons- und Gemeindefahne. Daneben ist in der Schweiz die Hängefahne am Haus oder Balkon weit verbreitet. Mehr dazu in den Ratgebern zu den Arten von Fahnenmasten und zu den Fahnenarten.

Über die Ratgeber

Die Ratgeber unten sind nach Themen geordnet. Jeder behandelt ein abgegrenztes Thema, endet mit häufigen Fragen, nennt seine Quellen und zeigt, wann er zuletzt aktualisiert wurde. Die Beflaggungstage sind für 2026 und 2027 berechnet. Die Ratgeber gibt es auch auf Französisch, als eigenständige Fassung für die Romandie, und in einer englischen Übersetzung.