Banderas extranjeras en México: qué permite la ley

Banderas de Estados Unidos, España o Canadá frente a hoteles, consulados y plantas industriales, banderas de las selecciones en los estadios: en México se ven a diario banderas de otros países. La Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales regula su presencia sobre todo en los actos oficiales y en las ceremonias en que concurren con la Bandera Nacional. Para el uso privado, la ley no fija reglas propias. Esta guía resume lo que dice.

Actos oficiales internacionales

Según el artículo 23, en los actos oficiales de carácter internacional que se efectúan en la República solo pueden izarse o concurrir las banderas de los países con los que el Gobierno mexicano sostiene relaciones diplomáticas, y se les tributan los mismos honores que a la Bandera Nacional.

En los actos internacionales de carácter deportivo, cultural o de otra naturaleza en que México es sede, pueden izarse o concurrir también las banderas de países con los que México no mantiene relaciones diplomáticas, con apego al ceremonial correspondiente. El artículo 23 Bis, añadido en 2018, dispone que en los eventos deportivos internacionales celebrados en el territorio nacional el abanderamiento, la ejecución del himno y el uso de la Bandera Nacional se ajusten a la ley y a su reglamento.

El lugar de honor

Según el artículo 24, cuando a una ceremonia concurren la Bandera Nacional y una o más banderas extranjeras, se hacen primero los honores a la Nacional y en seguida a las demás, en el orden que corresponda. La Bandera Nacional ocupa el lugar de honor cuando están presentes banderas extranjeras. Lo mismo vale para los himnos: en una ceremonia oficial con el himno nacional y uno extranjero, el patrio se ejecuta en primer lugar, y en los actos internacionales en que México es sede se sigue el ceremonial correspondiente (artículo 47). La guía del protocolo de la bandera trata los honores.

Himnos y reciprocidad

Para cantar o ejecutar el himno de otra nación en territorio nacional se tramita una autorización ante la Secretaría de Gobernación, sin perjuicio de lo que señalen las disposiciones de cada país (artículo 39). El artículo 52 permite al Ejecutivo Federal, por conducto de esa Secretaría, regular en casos de reciprocidad el uso de la bandera y la ejecución del himno de un país extranjero en territorio nacional.

Embajadas y consulados

Las misiones diplomáticas extranjeras izan la bandera de su país en virtud del artículo 20 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, que les reconoce el derecho a usar la bandera y el escudo del Estado acreditante en los locales de la misión, en la residencia del jefe de misión y en sus medios de transporte. En sentido inverso, la ley mexicana dispone que las embajadas y consulados de México destinen un sitio destacado a la Bandera Nacional (artículo 53).

Particulares, hoteles y empresas

La ley no restringe que un particular, un hotel o una empresa ice la bandera de otro país, sola o junto a la mexicana. Los límites de la ley se refieren a la Bandera Nacional: según el artículo 32 Bis, no se puede usar para promover la imagen, bienes o servicios de nadie. Cuando una empresa iza la Bandera Nacional junto a banderas extranjeras o corporativas, el artículo 24 y la práctica del lugar de honor sirven de referencia. La guía sobre las astas para empresas trata los conjuntos de varias astas.

Los artículos 191 y 192 del Código Penal Federal se refieren al escudo, el pabellón y el himno nacionales.