Luto oficial en España: la bandera en días de duelo

El luto oficial es la forma en que el Estado, una comunidad autónoma o un ayuntamiento expresan el duelo por una catástrofe o por el fallecimiento de una persona. En España no hay días de luto fijos en el calendario: cada luto se declara expresamente, con su propia duración, y su señal más visible es la bandera a media asta en los edificios públicos. Esta guía recoge cómo se declara, qué dicen los reales decretos recientes y cómo se reflejan en la bandera.

Cómo se declara

El luto oficial de ámbito nacional se declara por real decreto, a propuesta del Presidente del Gobierno, y se publica en el BOE, a menudo al día siguiente del suceso. Los textos recientes constan de un artículo único que fija el inicio y el fin del luto y dispone que, durante ese tiempo, la bandera nacional ondeará a media asta en todos los edificios públicos y buques de la Armada.

Ejemplos recientes

Los motivos van desde catástrofes y accidentes en España hasta el fallecimiento de figuras públicas, también extranjeras, como un papa o un expresidente de la Comisión Europea.

Exterior e interior

El Real Decreto 538/2020 fue más detallado que otros: la bandera nacional ondeaba a media asta en el exterior y con un crespón en la moharra del mástil en el interior. La moharra es la punta metálica del asta; el crespón, una cinta o lazo negro. Así se marca el luto en las banderas de despachos y salones de actos, que no se pueden bajar.

Luto autonómico y municipal

Las comunidades autónomas, las ciudades de Ceuta y Melilla y los ayuntamientos declaran también su propio luto, según sus propias normas. El artículo 3.2 del Reglamento de Honores Militares prevé que las unidades militares actúen en esos casos igual que en el luto nacional, dentro del ámbito de la administración que lo declara. Un luto municipal afecta así al ayuntamiento y a los demás edificios públicos del municipio.

Luto en las Fuerzas Armadas

El Reglamento de Honores Militares (Real Decreto 684/2010) contiene las reglas del duelo militar:

• Durante el luto nacional no se rinden honores, salvo los fúnebres, y la bandera permanece a media asta día y noche (artículo 3.2).
• Los días de luto oficial, las banderas de las unidades que participan en actos oficiales llevan una corbata negra (artículo 39.3).
• Por los militares fallecidos en acto de servicio, las banderas ondean a media asta dos días en sus unidades de origen (artículo 40.3).
• A la muerte del Rey o del heredero de la Corona, las banderas y estandartes llevan corbata negra y la bandera se iza a media asta en las unidades en cuanto se conoce la noticia oficial; la extensión del luto la fijan las normas que dicte el Gobierno (artículos 42 y 43).

Particulares y empresas

Los reales decretos de luto se dirigen a los edificios públicos y a los buques de la Armada. Los particulares, las empresas y las comunidades de propietarios no están obligados a bajar sus banderas, pero pueden sumarse de forma voluntaria. La guía sobre la bandera a media asta explica qué significa «a media asta» y cómo se combina con otras banderas.