Rangordnung der Flaggen: Österreich, Land, EU und Gemeinde

Sobald mehr als eine Fahne gehisst wird, stellt sich die Frage nach der Reihenfolge: Wo kommt Rot-Weiß-Rot hin, wo die Landesflagge, wo die Europaflagge? Gesetzlich ist das in Österreich nicht geregelt. Die Fahnenordnung des Bundesheeres hält fest, dass sie die Regeln zusammenfasst, die sich bewährt haben, und dass ein Abweichen unter bestimmten Voraussetzungen möglich ist. Das Land Steiermark hat eine illustrierte Flaggenordnung mit derselben Logik veröffentlicht.

Der Ehrenplatz

Der Ehrenplatz gebührt grundsätzlich der Flagge der Republik Österreich. Nach der Fahnenordnung des Bundesheeres liegt er:

Die steirische Flaggenordnung erklärt den Hintergrund: Die „höhere“ Seite ist heraldisch rechts, also vom Betrachter aus links. Ein Beitrag des Innenministeriums von 2006 beschreibt den Ehrenplatz dagegen, außer bei drei Flaggen, vom Beschauer aus gesehen rechts außen; die neuere Fahnenordnung des Bundesheeres und die steirische Flaggenordnung legen ihn links. Die Steiermark nennt außerdem die Möglichkeit, bei vier und mehr Flaggen die zwei oder drei höchstrangigen in der Mitte anzuordnen.

Die Blickrichtung ist dabei die von vor den Masten auf das Gebäude. Vom Gebäude aus gesehen liegt der Ehrenplatz also rechts.

Die Reihenfolge

Die Flaggenordnung des Landes Steiermark reiht die Flaggen so:

1. Staaten: die Flagge des Gastgeberlandes zuerst, weitere Staatenflaggen in alphabetischer Reihenfolge nach deutscher Schreibweise.
2. Bundesländer: ebenfalls alphabetisch.
3. Staatengemeinschaften wie UNO, EU oder NATO.
4. Gemeinden.
5. Vereine und andere.

Die Fahnenordnung des Bundesheeres bestätigt, dass die Flaggen der Bundesländer jenen inter- und supranationaler Organisationen vorgereiht werden. Als besonderes Zeichen der Ehrerbietung kann der Ehrenplatz einem Gast oder einer Organisation abgetreten werden; die Europaflagge, die UNO-Flagge oder die Flagge des Olympischen Komitees können bei deren Veranstaltungen den Ehrenplatz erhalten.

Beispiele aus der Praxis

Beilage 3 der Fahnenordnung des Bundesheeres zeigt Aufstellungen, gelesen vom Betrachter aus von links nach rechts:

• Österreich – EU
• Land – Österreich – EU (drei Flaggen, Österreich in der Mitte)
• Österreich – Gast – Land – EU
• Österreich – Land – EU – Stadt
• Österreich – EU-Mitgliedstaaten alphabetisch – EU

Werden auf mehreren Masten nur die Dienstflagge und die Europaflagge gehisst, kommen sie auf die inneren Masten, die äußeren bleiben frei.

Landes- und Gemeindeflagge auf eigenen Gebäuden

Nach der steirischen Flaggenordnung kann die Landesflagge auf Landesgebäuden und bei Landesveranstaltungen auf dem Ehrenplatz stehen, die Gemeindeflagge auf Gemeindegebäuden und bei Gemeindeveranstaltungen. Bei Bundes-, Landes- oder Gemeindeanlässen wird die jeweilige Flagge gehisst; am Nationalfeiertag etwa die Bundesflagge, das zusätzliche Hissen der Landes- und Gemeindeflagge steht frei. Mehr zu den Landesfarben im Ratgeber zu den Landesfahnen.

Masten und Formate

• Die Beflaggung erfolgt an gleich hohen Masten.
• Eine Flagge pro Mast; mehrere Flaggen an einem Mast sind nach der Fahnenordnung nicht zulässig.
• Ausländische Flaggen werden nur zusammen mit der österreichischen Flagge gehisst.
• Das nationale Format jeder Flagge und die richtige Lage des Musters sind laut Innenministerium zu respektieren.

Fahnen in Räumen, am Rednerpult und bei Umzügen

• Amtsraum: Die Fahne steht, bezogen auf den Schreibtisch, rechts hinter diesem.
• Rednerpult: Die österreichische Fahne steht hinter dem Pult zur Rechten des Redners. Spricht ein ausländischer Gast, kommt seine Nationalfahne links hinter dem Pult auf gleicher Höhe dazu. Bei zwei Pulten mit Europafahne entstehen zwei Fahnenpaare in der Reihenfolge Österreich – EU – Gastland.
• Umzug: Die österreichische Fahne wird an der Spitze getragen, hinter einer allfälligen Musikkapelle. Wird sie von mehreren Fahnen begleitet, geht sie in der Mitte voran. Mehrere rot-weiß-rote Fahnen in einer Gruppe sehen beide Quellen nicht vor.
• Kirche: Die österreichische Fahne steht, vom Altar aus gesehen, auf der rechten Seite.

Wie ausländische Flaggen gezeigt werden und was das Strafrecht dazu sagt, steht im Ratgeber zu ausländischen Flaggen in Österreich.